Por Juan Manuel Cruz
Afectados las demoliciones de fincas que llevan a
cabo las autoridades desde hace 12 años, las sucesivas crisis económicas y de
seguridad, y recientemente la construcción del t
únel o Paso Inferior de la avenida 16 de Septiembre,
los comerciantes y empresarios ven en el Plan Maestro de Desarrollo Urbano del
Centro Histórico de Ciudad Juárez, la oportunidad de recuperar la raíz y el
atractivo de esta zona, de mantener sus puertas abiertas las 24 horas del día,
para atraer e incrementar las visitas.
Y es que una de las premisas tomadas en cuenta para
la elaboración de este documento, es la de revertir el proceso de que esta
ciudad sea una de las principales salidas al extranjero y consolidarla como la
principal puerta de entrada al país.
Por ello, los comerciantes asentados en el sector
están dispuestos a blindar las acciones que contempla el documento y han
empezado a reagruparse, formando el Comité Ciudadano Juárez 14 y reintegrándose
a las filas de la Cámara Nacional de Comercio.
El documento fue aprobado por el Cabildo el 16 de
mayo de este año y publicado el 2 de julio en el Periódico Oficial del Gobierno
del Estado.
Un plan que requiere de una inversión pública y
privada de cerca de un mil millones de pesos para implementarse en un lapso de
15 años.
Sin embargo, arranca con pocos recursos, situación
planteada tanto por las autoridades estatales y municipales a empresarios y
comerciantes de la zona, por lo que su realización está sujeta al éxito de las
gestiones que se realicen de manera conjunta ante el Gobierno Federal.
Los recursos para el inicio no rebasan los 100
millones de pesos, pero en contraste las autoridades resaltan que cuentan con
los proyectos ejecutivos que les permitirán ir gestionándolos para el próximo
año y los siguientes, a fin de darle continuidad a las acciones.
La realidad es que el Plan Maestro está en marcha y éste
será el cuarto intento en dos décadas de reconstruir el Centro Histórico de la
antigua Paso del Norte, con la ventaja de que es apoyado por los empresarios y
comerciantes que le apuestan a la rehabilitación de la zona, dispuestos incluso
a impedir que pueda truncarse con los cambios de administración.
«Antes había muchos planes, ahora un solo plan, es el
Plan Maestro, esa es una ventaja; antes no teníamos la certeza de que se va a
hacer, había versiones distintas, ya se aterrizaron las ideas, todos tenemos
claro que hay que hacer y este documento es la base fundamental para gestionar
recursos y promover inversiones», señaló el director general de Desarrollo
Urbano del Municipio, Eduardo Varela.
Un proyecto en el que se contemplan eliminar los
llamados giros negros, que enfrenta sin embargo, la oposición del sector
comercial al considerar que no se puede clasificar a todos los negocios
dedicados a la venta de cerveza y licor en este concepto.
Características:
El Plan Maestro de Desarrollo Urbano del Centro
Histórico de Ciudad Juárez, contempla el polígono que inicia en el bulevar
Bernardo Norzagaray y la calle Oro, continúa hacia el oriente hasta encontrarse
con la avenida Lerdo, la avenida Ignacio Mejía hasta la calle Justo Sierra; a
partir de ese punto hacia el sur, se localiza la calle Emilia Calvillo. Rumbo
al sur hasta la avenida Insurgentes, al poniente hasta llegar a la Pila de la
Chaveña donde se ubica la calle Joaquín Terrazas e intersecta con la calle
Otumba.
Con dirección hacia el norte, el polígono se delimita
por la calle Otumba hasta intersectar con la calle Mariano Samaniego, y al
norponiente hasta llegar a la calle Oro.
Esta zona tiene una superficie de 165,74 hectáreas,
en la que se encuentran las colonias Barrio Alto, Bellavista, Chaveña, Centro,
Chamizal, Cuauhtémoc, El Barreal, Monumento y Partido Romero.
De acuerdo con datos del Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática, en esta zona existen 2 mil 442 viviendas,
de las cuales 1 mil 427, es decir el 58.44 por ciento, están habitadas.
Este censo indica que al 2010 residían en la zona 4
mil 144 personas, de las cuales 52.4 son hombres y 47.6 mujeres; la mayor
concentración de habitantes por hectárea se encuentra en la colonia Bellavista.
Otros datos revelan que dentro del área se encuentran
tres cuencas hidrológicas, denominadas, Centro, Acequia y Chamizal.
Problemática:
Varela dijo que el Plan Maestro ha permitido
identificar de manera concreta cuáles son las acciones e inversiones en obras a
realizar.
Indicó que se erradicará el uso de suelo que tiene
impacto negativo y señaló que el centro es una de las zonas que más valor ha
perdido en la ciudad porque se concentran una gran cantidad de problemas, de
transporte público, estacionamiento, comercio, peatones, cruces ferroviarios e
incluso ha contado con zonas de tolerancia.
«Queremos erradicar los usos negativos, promover la
inversión, que tiene que ser mixta, es decir, pública y privada, contar con un
comercio recreativo, familiar y que sea atractivo para turistas extranjeros y
locales», agregó.
Expresó que otro de los problemas detectados es la
pulverización de la propiedad, que se ha venido subdividiendo, es decir, de un
predio se hacen dos, y por ello se tienen propiedades que tienen escasamente
tres metros de frente y no más de 30 metros cuadrados, o sea, un local.
«Hay que reintegrar esa propiedad, reciclar el suelo
y por eso se ha comprado reserva pública para crear espacios más amplios en los
que se puedan desarrollar proyectos de otra magnitud y otro alcance, de lo
contrario lo único que tendremos serán changarritos», señaló.
También encontraron que la mayoría de los negocios no
están en propiedades propias, sino que son rentados, por lo que normalmente el
arrendatario le invierte poco dinero a su negocio y menos cuando la actividad
económica está deprimida.
Proyectos
a corto plazo, período 2013-2016:
Explicó que se trabaja por sectores, el principal es
la zona de reserva en torno al gimnasio Josué Neri Santos, que abarca desde la
Ignacio Mariscal hasta la Santos Degollado y del Malecón hasta la 16 de
Septiembre.
Dijo que hay otra zona peatonal que está generándose
y se encuentra en la 16 de Septiembre, la cual surge a partir del Paso Inferior
o túnel construido en esta vialidad.
Uno más se encuentra en torno al edificio de la
desaparecida A.C. Nielsen y la Plaza Alberto Balderas, en donde habrá un
conjunto de atención al juarense. Otros son las avenidas Juárez y Lerdo.
Ubicaron zonas de abasto de insumos, ya que mucha
gente, principalmente del poniente acude a la zona por éstos.
Contempla también el mercado Juárez, el Cine Victoria
y se necesita recuperar espacios ambientales, como es la Acequia.
Dijo que el transporte público debe ser preferente
sobre el particular, pero necesita reestructurarse.
«Todavía vemos terminales en la zona centro, las
rutas convergen y generan viajes obligados a la zona centro, aunque la ruta
troncal del Vive Bus, es un principio, viene la segunda ruta, por toda la 16 de
Septiembre, Paseo Triunfo de la República y Tecnológico», agregó.
Indicó que se tiene que favorecer el tránsito
peatonal porque de alguna manera el centro de la ciudad es el área comercial
más importante de toda localidad y quien va de compras a esta zona, va a pie no
en carro, llega en transporte público, por lo que «van a empezar a crearse más
zonas peatonales, banquetas más amplias».
Dijo que hay que crear estacionamientos ya que el 98
por ciento de los negocios en la zona no tiene este tipo de espacios.
Estableció que la regeneración del centro requiere de
una gran inversión: «para empezar la infraestructura, todos los cableados,
electricidad, teléfono, etcétera, serán subterráneos, incluye las redes de agua
potable y drenaje, que en muchos de los casos tienen que reponerse porque ya
cubrieron su vida útil, por lo que hay que programar estas obras, no sólo para
el año que entra; esperemos que en estos próximo años veamos los primeros
programas de inversión y empiece a transformarse el centro», agregó.
Reconoció que a la fecha sólo se han visto
construcciones demolidas y baldíos, como un primer ordenamiento de sanear.
Crean
organización para blindar Plan Maestro:
El presidente del Comité Ciudadano Juárez 14,
Francisco Yepo Yong, señala que participaron en las consultas que realizó el IMIP
durante la elaboración del Plan, mostrándose a favor de varios puntos y en
contra de otros, «pero aquí se debe hacer lo que la mayoría quiera».
Recordó que rechazaban el túnel y lo construyeron a
pesar de la oposición, pero afirmó que ahora tienen la disposición de adaptarse
a él para sacar adelante al Centro de la mejor forma, por lo que demandan la
apertura del Paso Inferior.
Y es que, «estamos incomunicados», ya que tenían dos
vías de comunicación y actualmente están bloqueados.
«De sur a norte estaba la Avenida Juárez y de norte a
sur, la Mariscal y la Lerdo, ahorita están bloqueadas; y de oriente a poniente
y viceversa, sólo la Vicente Guerrero tiene fluidez, pero la 16 se corta en la
Ramón Corona y empieza la serie de laberintos», señaló.
Expresó que hay disposición de participar y están
conscientes de que no hay recursos en los Gobiernos Estatal y Municipal, por lo
que invertirán en sus fachadas, «algunos de acuerdo al patrón del IMIP, pero
nos interesa mantener la identidad y esencia de cada negocio y no queremos que
se pierda».
Manifestó su inconformidad por englobar en un
concepto a los bares y cantinas del Centro, «ya cerraron 65 negocios, que
dijeron que era giros negros, yo tomo como giro negro donde hay venta de
narcóticos, hay prostitución, trata de blancas, pero no los establecimientos en
los que la gente pueda ir a tomar una cerveza o un vaso de licor en orden».
Destacó que al haber participado en las consultas les
permitió obtener que se dé un reordenamiento especial a la zona, por lo que se
van a permitir bares que estarán muy vigilados, restaurantes, cines, diversión
para toda la familia y para los adultos las 24 horas.
Yepo manifestó que la problemática que enfrentan
desde hace 12 años generó el cierre de muchos negocios, pero otros tantos se mantienen
y han logrado equilibrar sus finanzas.
«Los que tuvimos reservas vamos a remodelar el centro
y buscar contagiar a los demás para participar y en conjunto atraer a nuestros
clientes, con recursos propios, pero también buscando que lleguen fondos del
gobierno federal, porque el Estatal y el
Municipal no tienen», añadió.
El propietario del restaurante La Nueva Central y de
la tienda La Morenita, dijo que los dueños de la manzana 14 tenían un proyecto
que se ha retrasado por las adecuaciones e imprevistos que han tenido, pero
confían en llevarlo a cabo hasta antes de octubre del año que entra.
Expresó que hay confianza en recuperar el Centro, de
atraer de nuevo a su clientela e incluso incrementarla, «vamos a aprovechar
bien las ventas, dando mejores servicios, mejores precios, para que la gente
venga».
«Voy a escucharme muy ególatra, pero la noticia de
que iban a demoler mi negocio, la Nueva Central, empezó a venir la gente que
hace mucho no venía, y se dio cuenta que el servicio era el mismo, el mismo sabor,
el mismo lugar y ha venido más seguido, está volviendo a pesar de las
dificultades que hay para llegar; incluso a petición de la gente voy a abrir
una sucursal en el oriente por la avenida Tecnológico», expresó.
Indicó que las expresiones de la comunidad es un
claro ejemplo de que la gente que nació aquí no olvida sus raíces y que volverá
en cuanto se eliminen los obstáculos que enfrentan ahora.
Marca
personal al Plan Maestro
El asesor de Desarrollo Urbano del Ayuntamiento, José
Eleno Villalba Salas y coordinador de las obras del Plan Maestro, está
encargado de dar seguimiento a las obras de los siete proyectos detonadores
contemplados a realizarse durante la administración 2013-2016.
«Se trabaja en la reserva que compró el Gobierno del
Estado con una inversión de 50 millones de pesos y estamos en el proceso de
solicitar los primeros 50 millones de pesos que gestionaron las
administraciones estatal y municipal dentro del programa de inversión de este
año; ya se tienen las fichas técnicas y esperamos que el gobierno federal
deposite al Estado y éste al Municipio», agregó.
Informó que tiene la tarea de comprar unos bienes
inmuebles que son importantes para una gasa vial que tiene que bajar del
Rivereño hacia la Ignacio Mariscal: «estamos comprando cinco propiedades con
recursos del Gobierno del Estado, que nos apoyan con una inversión de tres
millones de pesos».
Señaló que arranca la segunda etapa de la Avenida
Juárez luego de que en la primera se trabajaron las fachadas y se invirtieron
ocho millones de pesos: ¨fueron cuatro frentes de manzana en banquetas,
iluminación y remodelación total¨.
Señaló que se va a licitar un inversión de 32
millones de pesos, 16 del Gobierno del Estado y otro tanto del Gobierno
Federal, para llegar de la Azucenas hasta la Abraham González.
¨Se tiene una inversión para el 2015 de 24 millones
de pesos para concluir hasta la Vicente Guerrero¨, agregó.
Dijo que se gestionan 32 millones de pesos para el
proyecto en la Avenida Lerdo.
«Estoy gestionando en la ciudad de Chihuahua y con el
Gobierno Federal recursos de los remanentes que no se han utilizado en otras
entidades y esperamos lograr que entren al programa para el año que entra»,
expresó.
Señaló que en breve se presentarán cinco proyectos
detonadores de la zona centro, que es la zona de la reserva, la zona de
alrededor de la plaza de toros, de la Nielsen, la zona de comercio de la Rafael
Velarde, la manzana 14 y toda la remodelación hasta Catedral y la antigua
Presidencia.
«Además estamos trabajando en el desarrollo de un centro
comercial en la 16 de Septiembre hasta el gimnasio municipal, proyectos
detonadores que se presentarán para solicitar los recursos para el año que
entra», agregó.
Manifestó que la idea del presidente Enrique Serrano
es que durante su ejercicio se cambie el aspecto de la zona centro y para ello
se necesitan los proyectos, porque sin estos no hay recursos.
«Hemos desatendido ese tema a través de las
administraciones, nunca estábamos preparados con proyectos y si no hay
proyectos no hay recursos, se pierden porque no se entregan en tiempo y forma;
ahora ya estamos listos», concluyó.
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